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除了社會保險,我們還在農村和城鎮地區建立了社會救助制度。社會救助與社會保險不同,無需繳費,專門針對低收入群體,為他們提供基本的生活保障。我們建立了城鄉低保制度,建立了城鄉醫療救助制度。這些制度我們說起到了“兜底”的作用,為低收入群體建立了社會安全網。先說城鄉一體化。我國的社會保障,從改革開放前,一個主要的特征就是城鄉分開建立制度。這在經濟不夠發達、人口流動不甚頻繁的情況下,是合適的,應該說是在我國實際國情下的一個選擇,也是我們在經濟還不發達的情況下,迅速實現社會保障全覆蓋的一個選擇。隨著我國經濟的發展,城鎮化的快速進展,特別是人口流動的常態化,都使得這種二元分割不能適應新的情況。因此十八大之后,中央在社會保障制度建設上的一個重要線索就是城鄉一體化。

在安居古城,川東民居懸掛著鮮艷的國旗、大紅燈籠、彩色傘,和鮮花交相輝映,營造出了濃郁的節慶氛圍。國慶期間,安居古城景區非常熱鬧。每天6萬多游客來到古城,漫步于古街小巷,欣賞千年古城的美景,觀看縣令巡街、劃旱船、坐官轎、川劇座唱等民俗表演,參加猜燈謎、投壺、團扇繪畫、活字印刷、古城攝影展等文化活動,還與水花飛濺的水云龍互動,在濃濃的喜慶氛圍中歡度國慶佳節。筆者看到,今年進入安居古城的車輛,除川渝兩地的車牌外,還有大量的貴州、湖北、廣西、廣東、云南、甘肅等10多個省市的車牌。在熙熙攘攘的人流中,外國游客的身影不時可見。

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